Posted: 09 Aug 2014 09:43 PM PDT
Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca
Desde el comienzo de los tiempos la historia militar refleja la casi ilimitada capacidad creativa del ser humano. Es que los sistemas de defensa deben acudir en épocas de crisis a los mas variados métodos para resolver el desafío de defender a una nación con los elementos que provee cada circunstancia. En un alarde de ingenio, los hombres a cargo de la Fuerza Aérea Argentina encontraron una forma para resolver la crisis de equipamiento apelando a las pelotas de golf.
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| Contratación directa de pelotas de golf realizada por un hospital militar |
Mientras que la Fuerza Aérea Argentina padece serios problemas de infraestructura y la casi imposibilidad de poner a volar a sus pilotos, desde el año 2009 adquirió -y con gastos imputados al presupuesto nacional- miles de pelotas para ser utilizadas en el campo de golf que esa arma posee en la ciudad de Ascochinga, en la provincia de Córdoba.De acuerdo con documentos a los que accedió (Eliminando Variables), a partir del 2009 y hasta el 2014, el Círculo de la Fuerza Aérea (CFA), el club social de esa fuerza militar y en donde los socios abonan cuotas mensuales para poder utilizar las diferentes instalaciones, compró mediante contrataciones directas un total de 8.940 pelotitas de golf a un costo total de $269.283.De las cinco contrataciones directas en poder de este blog, las partidas presupuestarias afectadas para la compra de este tipo de implemento deportivo, pertenecían, por ejemplo, a dinero girado al Hospital Aeronáutico de Córdoba, o bien provenientes de “recursos con afectación específica”, seguramente pre-pautados en los gastos de esa fuerza. Las pelotas de golf, según un documento del año 2009,están destinadas para ser utilizadas por los "señores socios" del Círculo de la Fuerza Aérea. Las contrataciones, además, fueron siempre ganadas por el mismo proveedor, una sociedad de hecho con sede en la ciudad capital cordobesa, y que pertenece a miembros de la familia Ames. Según la web de proveedores del Estado (SIPRO), durante el 2013 las Ames realizaron negocios con la municipalidad de Córdoba, el ministerio de Salud y el de Solidaridad de esa provincia por más de 2.5 millones de pesos.
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| Carátula de la contratación directa 02-2014 |
El campo de golf se denomina Ascochinga Golf Club y es, según fanáticos del deporte, uno de los más pintorescos de la República Argentina. En su página web, se explica que esa cancha fue fundada en la década de 1930 y recién contó con 18 hoyos a fines de los años 90. Al mismo acceden Oficiales Superiores y Retirados, como así también sus familiares e “invitados”.
Por otro lado, un site especializado en la evaluación de campos de golf afirma que el Ascochinga Golf Club no cuenta con un servicio de alquiler de palos, como así tampoco de alquiler de carros manuales ni de autitos para jugadores, pero sí posee un "Pro Shop", donde se pueden adquirir elementos para jugar al deporte.
Las contrataciones directas
La primeracontratación directa para adquirir pelotas de golf fue la 24/09, expediente N° 2.300.981, perteneciente al Hospital Aeronáutico de Córdoba, en donde se solicitaban 100 cajas con 12 pelotas cada una, marca Titleist Pro V1; y de 60 cajas, con 12 pelotas cada una, marca Titleist NXT Tour. En total, se pedían 1.920 pelotas de golf.
De acuerdo con la disposición 36/09, de adjudicación y aprobación del procedimiento, la compra de pelotas de golf se encontraba (sic) “dentro de los procedimientos de selección de los oferentes previstos en el Proyecto Anual de Contrataciones del Hospital Aeronáutico de Córdoba”. En este punto, resultaría interesante una explicación por parte de este centro hospitalario y por qué aceptó dinero de un club, al tiempo que llevaba adelante la contratación cuyo fin era adquirir 1.920 pelotitas de golf.
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| Detalle en común de todas las contrataciones directas |
La ganadora de esta compulsa, finalmente, fue Ames Ruth y Ames Verónica S.H, quienes cotizaron un total de $41.995 por esa cantidad de pelotas de golf.
La segunda contratación directa se realizó recién en el 2011, esta vez desde la “Dirección General de Personal y Bienestar” de la Fuerza Aérea, mediante el número 02/2011, expediente 220/11 CFA. En esta oportunidad, se pedían 100 cajas con 12 pelotas de golf cada una, tipo Titleist Pro V1 y de 91 cajas, con 12 pelotas cada una, tipo Titleist NXT Tour. En total, involucraba 2.292 pelotas.
Aquí se presentaron a cotizar dos proveedores, aunque finalmente la compulsa recayó en la sociedad de la familia Ames, quienes habían ofertado $49.946.
En el 2012, se repitió el procedimiento mediante la contratación directa 03/12, expediente 75/12 CFA,donde se pedían 85 cajas con 12 pelotas cada una, tipo Titleist Pro V1 y de 70 cajas, con 12 pelotas cada una, tipo Titleist NXT Tour. En total, la solicitud alcanzaba las 1.820 pelotas de golf.
A pesar de que se presentaron 3 empresas, y pese a no dejar garantía, nuevamente la oferta de menor precio de la familia Ames le permitieron acceder a este negocio, que fue valuado en $49.740.
Durante el 2013, el Círculo de la Fuerza Aérea solicitó mediante la contratación directa 02/13, expediente 0382/13 CFA, la compra de la misma cantidad y tipo de pelotas de golf que en el 2012. Nuevamente las ganadoras, por ser las únicas que se presentaron, resultaron Ruth y Verónica Ames, al cotizar $65.055.
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| Acta de apertura de la contratación directa 02-2013 |
En el año 2014, mediante la contratación directa 02/2014, expediente 13-2014 CFA, la solicitud se redujo considerablemente hasta alcanzar 44 cajas con 12 pelotas cada una, tipo Titleist Pro V1 y de 40 cajas, con 12 pelotas cada una, tipo Titleist NXT Tour. En total, el pedido significaba 1.008 pelotas de golf.
La propuesta de la familia Ames se le presentó una oferta rival que cotizó un 30 por ciento más, siendo descartada. Finalmente accedieron al negocio por un total de $63.512.
Datos adicionales
(Eliminando Variables) realizó una consulta en la web del sitio de ofertas y subastas Mercado Libre. Mientras que por las 12 pelotas tipo Titleist Pro V1 las Ames cotizaban 878 pesos para la contratación directa realizada en el 2014, el precio encontrado por este blog y para la misma cantidad y calidad de pelotas era de $756, es decir, 122 pesos menos por caja. De la misma forma, por las 12 pelotas Titleist NXT Tour, las ganadoras de la contratación directa de este año pasaron $622, mientras que esta web accedía a esa cantidad por $560, es decir, 62 pesos menos.
Llevado al total de la contratación, la diferencia encontrada alcanzó los $7.848, equivalente a 108 pelotas de golf Titleist Pro V1 o 151 pelotas Titleist NXT Tour. Y sin que el proveedor realice descuentos por volumen.
Desde los tiempos de Carlos Menem se intenta convertir al golf en un deporte popular, aunque por ahora quedó restringido por lo general a los grupos de mayores ingresos debido al alto costo de los elementos que se necesitan para practicarlo. Aún así, la Fuerza Aérea decidió apoyar a éste deporte proveyendo a comodoros y brigadieres de una gran cantidad de pelotas de golf adquiridas con fondos públicos. Resulta complicado de entender por qué los golfistas de la Fuerza Aérea no se contentan con comprar sus pelotitas exclusivamente a las empresas privadas que las ponen en venta dentro o cerca de los greens de golf, en lugar de acudir al presupuesto pensado para sostener la estructura de defensa. La respuesta es que muy probablemente haya alguna cuestión de estado que justifique el gasto militar en un elemento tan poco relacionado con turbinas, misiles aire - aire y radares de vigilancia.
Tampoco se adivina que es lo que hay detrás de tan ingeniosa maniobra, dado que el secreto militar impide saber como serán utilizadas las miles de pelotas para proteger el espacio aéreo. Ni siquiera cómo piensan disponerlas para derribar aviones enemigos o misiles viajando contra bases y fábricas argentinas. La otra opción es que el dinero del estado sea gastado para cuestiones que no tienen nada que ver con la defensa nacional, una presunción que debe descartarse por ser propia de conspiracionistas y críticos a ultranza de la forma en que se utiliza el presupuesto en la actualidad.
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